Szentendre képviselő-testülete a nov. 13-i ülésén megszavazott 10 millió forint keretösszeget az önkormányzati hivatal teljes átvilágítására, melynek célja, hogy hatékonyabban, olcsóbban, végső soron jobban működjön a hivatal. Az előterjesztést a TESZ képviselőiként mi is támogattuk, mert egy átvilágítás eredményének a tényleges végrehajtása éves szinten több tízmilliós spórolást jelenthet – továbbá a keretösszeg reális. A probléma nem is itt van, hanem a megvalósítással!
A polgármester úgy döntött, hogy nem nyílt, hanem meghívásos közbeszerzési eljárást folytat le, amely még mindig nem lenne önmagában probléma. Ellenben a kiválasztottak köre, az általuk benyújtott pályázatok minősége és végső soron a győztesnek kihirdetni szándékozott pályázóval már annál nagyobb gond van. Mivel az Ellenőrző Bizottságnak kötelező minden szerződést megtárgyalnia, így két testületi ülés között rendkívüli bizottsági ülést kell összehívni. Ma reggel, 7:30-tól üléseztünk, az átvilágítással kapcsolatos előterjesztés innen letölthető.
De nézzük a pályázatokat!
1. Az előterjesztő, Verseghi-Nagy Miklós polgármester által győztesnek kikiáltani szándékozott cég egy bizonyos "Platina Projekt Bt.", melynek főtevékenysége: "Általános járóbeteg-ellátás".
De ezen túl is oldalakon keresztül lehet böngészgetni a cég tevékenységeit, úgymint feldolgozóipar, kereskedelem, bútoripari , óra-ékszer, web-hoszting, divat- és formatervezés, stb. (forrás: http://www.ceginfo.hu/ceg/platina-projekt-szolgaltato-bt-61663.html) Kommentbe jöhet, hogy Hofi hogyan fogalmazta meg ezt a típusú tevékenységi kört!
A cég tulajdonosa Szabó László: www.szabolaszlo.hu
A cég pedig a 'Királyi Pál u. 18., tetőszint 1'-be van bejelentve. Ugyanitt működik az 'Ypsylon Media' is: http://www.ypsylonmedia.hu/?p=8 (ez a későbbieket olvasva fontos információ lesz)
Az Ypsylonmedia Kft.-nél Szabó László, mint "vezető tanácsadó" van megjelölve (http://www.ypsylonmedia.hu/?p=8, print screen).
De ugyanerre a címre van bejelentve - kapaszkodjanak meg - a Magyar Teátrumi Társaság is: http://magyarteatrum.hu/magyar-teatrumi-tarsasag2
Egy érzékletes példaként ez kb. hasonló lenne, mint ha a Magyar Művészeti Akadémia címére lenne bejegyezve az MMA titkárának magáncége.
És ki ez a bizonyos Szabó László? A 90-es évek közepén HÖKOSZ elnök volt, a diáktüntetések szimbolikus alakja és arca, aztán a Deutsch-féle Ifjúsági és Sportminisztériumban helyettes államtitkár lett. Később az MTVA kommunikációs vezetője lett, a Lomnici-féle ügy után, 2012-ben távozott a posztjáról, https://www.facebook.com/laszlo.szabo.148553.
2. A Platina Projekt Bt. pályázatában nincs szó arról, hogy a cégnek lenne-e átvilágítással kapcsolatos referenciája. Ellenben megjelöl néhány személyt, akikkel a munkát közösen el fogja végezni.
Az első ilyen szakember Dr. Papp Csilla, aki a Papcsák-éra alatt jegyző volt Zuglóban: http://www.zuglo.hu/index.php?01011494_jegyzo, print screen)
Másik szakemberként Dr. Csóka Velmira van megjelölve, aki egyrészt Zuglóban volt idén az ottani OEVB elnöke (http://goo.gl/35dPYy, print screen), másrészt a Balázs & Kovátsits Ügyvédi Irodánál ügyvédjelölt: http://www.bakolegal.com/magyar/munkatarsaink, print screen
Kovátsits László nevét jegyezzük meg, később érdekes lesz!
Harmadik szakértőként Horváth László van megjelölve: http://www.bspl.hu/rolunk, http://www.linkedin.com/pub/l%C3%A1szl%C3%B3-horv%C3%A1th/43/117/472, https://www.facebook.com/bsplkft
Szemmel láthatóan ő az egyedüli, aki csinált már valaha átvilágítást, bár a referenciái között önkormányzattal kapcsolatos auditálás nincs és inkább könyvelő, könyvvizsgáló tevékenysége van.
3. A második pályázó az Olsen Kft.: www.olsensport.hu - ők eleve kiesnek, mert 10 millió fölötti pályázatot adtak be. Ez a cég ugyanakkor kimondottan rendezvényszervező cég és többek között a Papcsák-érában, Zuglóban (!!!) nyertek korábban alvállalkozási szerződést: http://www.olsensport.hu/projektek?olsensport=2&desc=1&id=23, print screen
A cég nem foglalkozik átvilágítással, rendezvényszervezéssel és kommunikációval foglalkoznak: http://www.olsensport.hu/projektek, print screen
Egy zuglói szerződés az Olsennel: http://www.zuglo.hu/kepek/dokutar/332/Animator%20-%20szerzodesmodositas.pdf
Ez a szerződés idén március 1-jei, amikor az Olsen részéről az aláíró "Rápolthyné Korsós Ágnes" volt. A mostani pályázatot fél évvel később már "Márkus Zsuzsa" írta alá. A cég székhelye a Zirzen Janka utcába idén szeptember 8-án lett áthelyezve, sejtésem szerint ekkor lett a cég képviselője a régi helyett Márkus Zsuzsa.
A pályázatot beadó (tehát a céget képviselő) "Márkus Zsuzsa" + Olsen -re viszont semmilyen találata nincs a Google-nek (https://www.google.hu/?gws_rd=ssl#q=olsen+%22M%C3%A1rkus+Zsuzsa%22)
Ugyanakkor Márkus Zsuzsanna néven megvan a cég: http://www.nemzeticegtar.hu/nemzeticegtar/cegadat/1309101506/Olsen-Kommunikacios-Marketing-Media-es-Rendezvenyszervezo-Korlatolt-Felelossegu-Tarsasag
Tehát az Olsen rosszul töltötte ki a közbeszerzési eljárás során az úgynevezett 'Felolvasó lapot', és rosszul is írta alá, amikor Márkus Zsuzsaként írta alá magát a pályázatot. Ez tehát alakilag is érvényteleníti a pályázatát.
De ez még mind semmi!
Az Olsen Media dolgozott a kormánynak is: http://www.kormany.hu/hu/esemenytar/elkeszultek-az-uj-tankonyvek, print screen
Alul kontakt személyként van megjelölve "Szlopóczki Janka", aki az Ypsilon Mediánál (is) dolgozik: http://www.ypsylonmedia.hu/?p=8, print screen
A FociFeszten szintén az Olsen Media volt a kommunikációval megbízott cég: http://www.focifeszt.hu/kapcsolat, print screen - ahol Dömötör Fanni volt a kontakt. Aki szintén az Ypsilon Mediánál (is) dolgozik: http://www.ypsylonmedia.hu/?p=8, print screen
De az Olsen a fent már említett zuglói Silver City projektjében is megjelenik, a projekt prezentációja (http://www.silvercity.eu/upload/SILVER_CITY_LP_WP2prezi_6Nov2013.ppt, print screen) szerint 'Egri Judit' dolgozott a cég részéről, aki szintén az Ypsylon Mediánál (is) dolgozik: http://www.kulturpont.hu/content.php?hle_id=32476, print screen.
Szóval az Olsen Media, amely egyébként érvénytelen pályázatot adott be, ezer szállal kötődik ahhoz az Ypsylon Mediához, amelynek egyik vezető munkatársa Szabó László, a nyertesnek kikiálítani szándékozott személy.
4. És akkor nézzük a harmadik pályázót, amely nem más, mint a Kovátsits László Ügyvédi Iroda. Ismerős a neve, fent már említettük, hogy a Platina Projekt Bt. pályázatában az egyik szakemberként megnevezett Csóka Velmira a Balázs & Kovátsitsnál ügyvédjelölt. Ez a pályázó szintén 10 millió forint fölötti pályázatot nyújtott be.
Összefoglalva:
A/ Miközben az teljesen nyilvános adat, hogy 10 millió forint a keretösszeg (hiszen az előterjesztés nyilvános volt, tévéfelvétel készült az ülésről, stb.) két pályázat is a 10 milliós értékhatár fölé lőtt, és csak a nyertesnek kihozni kívánt Bt. pályázata esik bele a keretösszegbe. Holott amikor a cégek egy meghívásos közbeszerzés során pályáznak, abban versenyeznek, hogy vajon mindenki 9.9 millióra ad-e be pályázatot, vagy lesz olyan, aki azt mondja, hogy meg tudja ugyanazt csinálni szignifikánsan olcsóbban, mondjuk 9 millióért, vagy 9.5 millióért... Nem, itt ketten is 10 milliónál nagyobb pályázatot adtak be.
B/ A nyertesnek kihozni akart cég nem adott be referenciát, csak a felkért munkatársainak van referenciája. Viszont átvilágítással egyik megjelölt, foglalkoztatni kívánt szakember sem foglalkozott még.
Hogy világos legyen: ez olyan, mintha a város meghívásos közbeszerzésén részt venne a szomszéd hentes Bt.-je, aki a pályázatában leírja, hogy egyébként ilyen és ilyen szakemberekkel fog együttműködni. Ez nevetséges és komolytalan!
C/ A két további, áron felüli pályázat kamunak tűnik (figyelem: nem azt írtam, hogy kamu, hanem, hogy annak tűnik; esetleg, ha valaki perelni akar a kijelentésemért), az egyiket rosszul is írták alá (Márkus Zsuzsanna helyett Márkus Zsuzsaként).
D/ Az Olsen Media ezer szálon köthető a nyertessé kihozni kívánt Szabó László Bt-jéhez, amely nem mellesleg ugyanoda van bejelentve, ahová az Ypsylon Media és a Magyar Teátrumi Társaság is.
F/ A harmadik pályázó (Kovatsits László Ügyvédi Iroda), az a nyertesként kihozni kívánt pályázó egyik szakemberének a munkáltatója. Továbbá nem világos, hogy miért Kovátsits ügyvéd úr a saját jogán van meghívva a közbeszerzésbe, és nem az az ügyvédi iroda, amelyben vélhetően főként dolgozik, tehát miért nem a Balázs & Kovátsits Ügyvédi Társulás. Ja, természetesen Kovátsits úr sem foglalkozott szervezetfejlesztéssel soha, a pályázatában leírt referenciák között leginkább jogi audit tevékenységek szerepelnek (hogy szavam ne felejtsem: az első két referenciája két zuglói megbízás!)
G/ A város nem hívott meg egyetlen nagy, elismert és hiteles átvilágító céget sem (pl. KPMG, PWC, de kb. 2 perc lenne találni néhány ezzel foglalkozó magyar tulajdonú céget is). Ellenben meghívott egy Bt.-t, egy rendezvényszervező céget, és egy olyan ügyvédi irodát, amely az átvilágítás néhány részterületével már foglalkozott.
Az átvilágítás (más néven szervezetfejlesztés) egy külön szakma. Attól, hogy valaki jegyző volt, végzett már jogi auditot, vagy A-tól Z-ig átvizsgálta már egy hivatal szerződés-állományát, attól még nem fogja tudni jól megcsinálni a hivatal teljes átvilágítását. Ez ugyanis nem annyi, hogy átnézzük a szerződéseket, megnézzük, hogy mennyit költ a város egy évben a hivatalra, és milyen számítógépes programot használnak a hivatal munkatársai. Ajánlom minden döntéshozó figyelmébe a fenti kifejezésen túl még az 'organization development', a 'quality management' vagy a 'workflow technology' kifejezéseket.
A fentebb leírt információkat – mivel úriemberek vagyunk – vasárnap este, ömlesztve átküldtük a polgármester úrnak, hogy annak tudatában készüljön a reggeli bizottsági ülésre, hogy mi ennek a meghívásos közbeszerzési eljárásnak nekimegyünk. A napirend megszavazása után Verseghi-Nagy Miklós az előterjesztését visszavonta.
A meghívásos közbeszerzési eljárás újraindul.
Idáig a tények.
Személyes véleményem az, hogy csak remélni tudom, hogy az őszi választási kampányban (a Dietz-éra utáni) Szentendrén megújulást hirdető Fidesz komolyan veszi a szentendreiek felé tett ígéretét, és egy ilyen előterjesztés csak a véletlennek köszönhetően csúszott be. Ugyanakkor komolyan felvetődik bennem az a kérdés, hogy ha mi, a TESZ képviselői nem szánunk rá néhány órát, és nézzük meg alaposan a pályázatokat és magát az előterjesztést, akkor a fideszes bizottsági többség vakon megszavazta volna az előterjesztést, majd a polgármester szerződést is kötött volna a Platina Projekt Bt.-vel? Tényleg a kétes hírű zuglói önkormányzatból kell hozni Szentendrére 'önkormányzati szakembert'? Tényleg az teljesen rendben lett volna – ha mi nem borítunk –, hogy három, egymáshoz és Zuglóhoz szorosan kötődő céget/ügyvédi irodát hív meg egy 10 milliós közbeszerzésre?
Az mindenesetre dicséretes, hogy Verseghi-Nagy Miklósnak volt bátorsága visszavonnia az előterjesztést. A folytatást pedig meglátjuk.
Kubatovics Áron
az Ellenőrző Bizottság elnöke
Szentendre
